緊隨著大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略出臺(tái)，在浙江，大批新的鐵路、高速公路項(xiàng)目正在建設(shè)、落地，作為我省自主建設(shè)的首條電氣化鐵路，金臺(tái)鐵路公司奮勇當(dāng)先，發(fā)揚(yáng)“鐵軍精神”，爭(zhēng)做“五個(gè)一流”，生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)。 與全國第十七個(gè)安全生產(chǎn)月的主題“生命至上，安全發(fā)展”不謀而合，金臺(tái)鐵路公司強(qiáng)化工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，搭建從頂層設(shè)計(jì)到最后一道安全防線的“金臺(tái)路徑”，層層遞進(jìn)中不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平，推動(dòng)“質(zhì)安文化進(jìn)工地”示范點(diǎn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“安全”和“發(fā)展”兩手抓。 在今年半年度執(zhí)法大檢查中，省交通工程建設(shè)監(jiān)督管理局以“整改力度顯著提升，質(zhì)量安全氛圍顯著加強(qiáng)，質(zhì)量安全工作成效顯著”三個(gè)“顯著”作為對(duì)金臺(tái)鐵路安全質(zhì)量現(xiàn)狀的肯定。 頂層設(shè)計(jì)謀新篇 實(shí)現(xiàn)安全和質(zhì)量管理的深度融合 “金臺(tái)鐵路橋隧占比大，達(dá)72.33%；線路全長(zhǎng)達(dá)226.12 公里，且地質(zhì)復(fù)雜；全線有 41 公里涉及鄰近既有鐵路營業(yè)線施工和 22 個(gè)跨越高速公路（省道）工點(diǎn)施工……”說起金臺(tái)鐵路的施工特點(diǎn)，金臺(tái)鐵路公司安全質(zhì)量部經(jīng)理張均清如數(shù)“家珍”。 金臺(tái)鐵路建設(shè)中最現(xiàn)實(shí)的困境，就是安全隱患多、風(fēng)險(xiǎn)高。同時(shí)，金臺(tái)鐵路作為第一條以省為主控股的鐵路，建管機(jī)制可謂是一片空白。對(duì)此，金臺(tái)鐵路公司主動(dòng)出擊，在頂層設(shè)計(jì)上“做文章”，探索一套適應(yīng)浙江省行業(yè)監(jiān)督管理的鐵路安全管理體系。 “你只要接觸過工程，就會(huì)發(fā)現(xiàn)安全和質(zhì)量不僅僅是并列的關(guān)系，更是相輔相成的關(guān)系?！睆埦甯嬖V筆者。于是，金臺(tái)鐵路公司在上海鐵路局標(biāo)準(zhǔn)化管理體系之上，結(jié)合省交通集團(tuán)和我省一系列相關(guān)安全部署要求，不斷深化安全和質(zhì)量的融合，構(gòu)筑質(zhì)量安全管理四大體系，包括目標(biāo)體系、責(zé)任體系、分級(jí)控制體系、評(píng)價(jià)評(píng)估體系；推行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理“一圖四表”法，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析、風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定、風(fēng)險(xiǎn)控制過程監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)果評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)公示等環(huán)節(jié)方法。 以此為基準(zhǔn)，再通過鐵路管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)化措施，將制度落實(shí)到實(shí)處，全線自然而然形成了“管質(zhì)量就是管安全，管安全就是管質(zhì)量”的新常態(tài)。 此外，自2017 年9 月金臺(tái)鐵路成為首條接受省安全質(zhì)量行政監(jiān)管的鐵路以來，金臺(tái)鐵路公司結(jié)合省局要求，大力實(shí)施質(zhì)安文化進(jìn)鐵路，以“三牌、一臺(tái)、一墻”活動(dòng)載體，提煉黨建文化、地域文化、企業(yè)文化和工地質(zhì)量安全管理等宣教工作內(nèi)容，引導(dǎo)和培育品質(zhì)工程建設(shè)氛圍；并培樹“質(zhì)安文化進(jìn)工地”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全線安全工作。 行勝于言開新局 打開具有鐵路特色的安全局面 夜幕四合中，甬臺(tái)溫鐵路臺(tái)州站，中鐵十局金臺(tái)鐵路6 標(biāo)40 余名工人迅速拆除臺(tái)州站5 道封鎖柵欄。這一幕的“兇險(xiǎn)”至今難忘?！笆┕ぶ猩杂胁畛?，將直接影響到整個(gè)臺(tái)州站的營運(yùn)。”金臺(tái)鐵路 6 標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理孫忠華說。 “鄰近既有營業(yè)線施工、上跨下穿施工、鋪軌架梁施工，這是金臺(tái)鐵路安全施工中的三大難點(diǎn)，也是三大特色?！睆埦褰榻B。毫無疑問，具有鐵路特色的安全工作新局面將在這里打開。 安全為先，行勝于言。在培訓(xùn)教育、現(xiàn)場(chǎng)檢查、標(biāo)準(zhǔn)化觀摩、應(yīng)急演練、文化宣傳“五個(gè)常態(tài)化”的基礎(chǔ)之上，金臺(tái)鐵路“升級(jí)”安全施工和管理，落實(shí)到每個(gè)“細(xì)胞”上。比如，針對(duì)鄰近既有線施工，金臺(tái)鐵路6 標(biāo)自加壓力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并開展群防群治，加強(qiáng)施工管理。并在施工班組設(shè)置青安崗（青年安全監(jiān)督崗），配備群安員（群眾安全監(jiān)督員），發(fā)動(dòng)一線工人的力量一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。 今年下半年，鋪軌架梁施工將緊鑼密鼓地展開，作為鐵路工程建設(shè)基本細(xì)胞的架子隊(duì)也將隆重登場(chǎng)，屆時(shí)，公司和項(xiàng)目部將進(jìn)一步深化架子隊(duì)管理和班組建設(shè)，將質(zhì)量安全理念壓實(shí)到每個(gè)“細(xì)胞”上，督促各施工單位緊緊抓住施工班組這個(gè)關(guān)鍵基本單元，結(jié)合“質(zhì)安文化進(jìn)工地”和“品質(zhì)工程”建設(shè)，深入開展班組 6S、施工 6 步常態(tài)化、質(zhì)量安全教育培訓(xùn)管理，全面激活每一個(gè)參建細(xì)胞，決勝最后一公里。 實(shí)戰(zhàn)演練出新彩 多方聯(lián)動(dòng)牢筑“平安防線” 5 月上旬，金臺(tái)鐵路公司配合省交通運(yùn)輸廳和省交通工程建設(shè)監(jiān)督管理局高效完成浙江省地方鐵路隧道坍塌事故應(yīng)急救援演練。這是浙江省首次省市、政企多方聯(lián)合舉辦的地方鐵路應(yīng)急救援演練。 “應(yīng)急救援演練是安全生產(chǎn)的最后一道防線?！睆埦逭f，“當(dāng)應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)，一分一秒都是與死神的賽跑，我們必須更快、更高效?！睘榇?，一直以來，金臺(tái)鐵路公司高度重視與各單位的安全互聯(lián)互動(dòng)，不斷完善工作標(biāo)準(zhǔn)和處置流程，嚴(yán)格各類信息報(bào)告制度，創(chuàng)新應(yīng)急救援方法手段，著力構(gòu)建“分工明確、信息暢通、預(yù)案科學(xué)、支持有力”的應(yīng)急管理體系，努力提升應(yīng)急救援效率。 據(jù)了解，自開工以來，該公司共計(jì)組織隧道塌方事故、防臺(tái)防汛、火災(zāi)、鄰近營業(yè)線施工和防高溫中暑等各類應(yīng)急救援演練6 次。而此次全省地方鐵路隧道坍塌事故應(yīng)急救援演練正是一次驗(yàn)證，整個(gè)演練準(zhǔn)備充分，有條不紊，取得了圓滿成功，得到了在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。 以此為契機(jī)，金臺(tái)鐵路公司總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，形成地方鐵路隧道應(yīng)急救援演練可復(fù)制、可推廣的樣板材料，并不斷強(qiáng)化與集團(tuán)公司、上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和參建單位的協(xié)同配合，深入推進(jìn)“安全質(zhì)量提升年”活動(dòng)，提升安全質(zhì)量管理水平?？梢灶A(yù)見，志同道合的各個(gè)單位將在相互合作中更加緊密，牢筑“平安防線”。 今年是改革開放四十周年，亦是金臺(tái)鐵路公司實(shí)物工程決勝年。 結(jié)合生產(chǎn)情況實(shí)際，接下來金臺(tái)鐵路公司將繼續(xù)深入開展“質(zhì)量安全提升年”活動(dòng)，在鐵路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過嚴(yán)格工序驗(yàn)收管理、強(qiáng)化質(zhì)量安全紅線管控、優(yōu)化改進(jìn)檢查方法、強(qiáng)化崗位履職能力再造、開展“質(zhì)安文化進(jìn)鐵路”活動(dòng)等手段，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平，切實(shí)達(dá)到“五個(gè)明顯”（即質(zhì)量安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，監(jiān)管力度明顯加大，安全狀態(tài)明顯改善，作業(yè)行為明顯規(guī)范，質(zhì)量安全水平明顯提升。）